ОБҐРУНТУВАННЯ технічних та якісних характеристик закупівлі товару, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі

Дата: 10.09.2025 16:34

Кількість переглядів: 79

Відділ культури та туризму Кілійської міської ради

(назва замовника)

ОБҐРУНТУВАННЯ

технічних та якісних характеристик закупівлі товару, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі

(оприлюднюється на виконання постанови КМУ № 710 від 11.10.2016 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами))

Найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань, його категорія:

Відділ культури та туризму Кілійської міської ради (далі – Замовник), код за ЄДРПОУ – 42915644, адреса: 68300, Україна, Одеська обл., Ізмаїльський р-н, м. Кілія, вул. Миру, буд. 57.

Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі й частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності): ДК 021:2015, код 09110000-3 - Тверде паливо (Вугілля кам’яне марки ДГ 25-100).

Деталізований CPV код (у т.ч. для лотів) та його назва ДК 021:2015 - 09111100-1 – Вугілля.

Вид процедури закупівлі: відкриті торги у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».

Очікувана вартість та обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: 494 400,00 грн. з ПДВ

Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлено аналізом споживання (річного та місячного) обсягу твердого палива за попередній календарний рік (бюджетний період). Замовником здійснено розрахунок очікуваної вартості товарів / послуг методом порівняння ринкових цін відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275, а також моніторингом динаміки цін на офіційному веб–сайті Товарної біржі «Українська товарна біржа» за посиланням https://www.ueex.com.ua/  в розділі «Біржові котирування: Вугільна продукція» та інші цінові показники ТОВ «Українська енергетична біржа» за посиланням https://www.ueex.com.ua/exchange-quotations/coal-products/ . Також порівняльним аналізом ціни на вугілля порівнювались ціни з використанням веб-порталу Prozorro за посиланням https://prozorro.gov.ua/. 

При цьому розрахунок очікуваної вартості проводився згідно з аналізом цін постачальників твердого палива на дату формування очікуваної вартості предмета закупівлі, що оприлюднені на веб-сайтах та прейскурантах цін (комерційних пропозицій) у вільному доступі. До ціни товару включена вартість товару, закупованої постачальником на оптовому ринку, послуги з навантаження/розвантаження товару, доставка товару автотранспортом з урахуванням вартості цін на паливно-мастильні матеріали, націнка (маржа) постачальника та всі визначені законодавством податки та збори.

Розмір бюджетного призначення: 494 400,00 грн. з ПДВ згідно з планом кошторисних асигнувань Замовника станом на дату планування закупівлі. Поряд з цим, загальний розмір планових асигнувань на дану потребу в межах 2025 року відповідає розміру очікуваної вартості та складає 494 400,00 грн. з ПДВ.

Нормативно-правове регулювання. ДСТУ 7146:2010 «Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови»;  Цей стандарт поширюється на кам’яне вугілля, антрацит та продукти їх перероблення (далі за текстом - вугілля), що використовують для побутових потреб. Вимоги щодо безпечності вугілля викладено в 4.3 та розділі 5.

ДСТУ 3472:2015 - поширюється на буре, кам’яне вугілля та антрацит України і встановлює їхню класифікацію за марками та групами на основі характерних загальних ознак, які відображають генетичні особливості та основні технологічні характеристики.

Позначення марки вугілля, що складає предмет закупівлі співпадає в частині літерного позначення вугілля із характеристиками. Вугілля видобуваються в Україні на території Донбасу та Львівсько-Волинського басейну. .

Постачальник повинен забезпечити поставку товару на об’єкти замовника у відповідності до норм чинного на території України законодавства, державним, міжнародним стандартам та вимогам державної політики України в галузі захисту довкілля.

Обґрунтування технічних характеристик. Термін постачання — з дати укладання Договору про закупівлю  по 31.12.2025 р. включно.

Кількісною характеристикою предмета закупівлі є обсяг товару у тонах. За одиницю виміру кількості товару приймається тонна. Обсяг, необхідний для забезпечення діяльності та власних потреб об’єктів замовника, та враховуючи обсяги споживання переднього та поточного календарного року, становить 48,0 т всього на 2025 р.

Відповідно до Змін №1 до ДСТУ 7146:2010 "Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови", затверджених наказом Мінекономрозвитку № 1470 від 11.12.2013 "Про прийняття національних стандартів України, гармонізованих з міжнародними та європейськими стандартами, міждержавних нормативних документів як національних стандартів України, затвердження національних стандартів України, змін до національних стандартів України та скасування національних стандартів України і нормативних документів в Україні", підрозділ 3.1 доповнено приміткою: "Примітка. За згодою зі споживачем дозволено постачати суміші вугілля марок ДГ, Г, Ж та А з розмірами кусків погодженими зі споживачем, але не менше ніж 6 мм.".

Для побутових потреб використовують вугілля марок Д, ДГ, Г, П, А та Ж згідно з ДСТУ 3472 Донецького та Львівсько-Волинського басейну, з розмірами кусків згідно з ГОСТ 19242, а також вугілля, що імпортують, якщо воно за класифікаційними показниками відповідає ДСТУ 3472, а за розміром кусків (крім 6—100 мм) — ГОСТ 19242. Марочна належність вугілля згідно такого сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик відповідає вимогам таблиці 1 та Змін №1 до таблиці 1 ДСТУ 7146-2010

Вугілля не є токсичним продуктом. За ступенем впливу на організм людини вугілля належить до малонебезпечних речовин III та IV класів небезпечності фіброгенної дії. Відповідно до ГОСТ 12.1.005 максимально разова концентрація вуглецю пилу на робочих місцях не повинна перевищувати гранично допустиму, встановлену залежно від відсоткового вмісту вільного діоксину кремнію в ній.

Для запобігання фіброгенному впливу вугільного пилу обслуговуючий персонал повинен бути забезпечений спецодягом та індивідуальними засобами захисту відкритих ділянок тіла та органів дихання згідно з чинними нормами в галузі за встановленим порядком.

Транспортують вугілля залізничним, автомобільним, водним або іншим транспортом з обов’язковим дотримуванням правил та вимог з перевезення вантажів, чинних на даних видах транспорту.

Умови транспортування повинні усувати можливість засмічення вугілля та понаднормативні втрати вугілля.

Постачальник зобов’язується надавати компенсацію споживачу (замовнику) за недотримання показників якості товару постачальником у порядку, затвердженому за Договором, а також Законом України «Про захист прав споживачів».

Нормативно-правові акти, що формують підстави застосування процедури відкритих торгів з особливостями:

1. Закон України “Про публічні закупівлі” №922-VIII від 25.12.2015 року, в редакції від 19.04.2020 №114-IX в редакції зі змінами, зокрема в частині дії пунктів 3⁷-3⁸ розділу Х “Прикінцеві та перехідні положення” Закону;

2. Постанова Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».

3. Лист Мінекономіки України «Щодо особливостей здійснення публічних закупівель

на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» № 3323-04_70997-06 від 20.10.2022 року.

« повернутися